Militant anarchiste de Barcelone, Rafael Muertes Benaiges était passé en France lors de la Retirada. Pendant l’Occupation il avait été réquisitionné par les Allemands et envoyé dans le cadre du STO sur les chantiers du Mur de l’Atlantique.
A la Libération il s’installa à La Rochelle où, notamment avec José Vergara, il allait militer à la FL-CNT, à la FAI et aux Jeunesses libertaires (FIJL). En décembre 1946, suite à un plenum départemental tenu à Montendre (Charente-Maritime), il fut nommé secrétaire général du Comité départemental de Charente-Maritime de la FIJL aux cotés de Anastasio Mateo Perez (trésorier) et Isidro Gomez (secrétaire à la propagande). Fin 1947 il avait été nommé secrétaire de la FL-CNT aux cotés de Pedro Narvaez Lopez (comptable) et Clemente Torreglosa Zamora (trésorier et propagande). Début 1948 il était le secrétaire général et à la coordination de la régionale n°9 de la FIJL aux cotés de Pedro Narvaez Lopez (comptable) et Clemente Torregrosa Zamora (trésorier et presse et propagnade). Il demeurait alors 47 rue de la Pépinière.
Dans les années 1960 il ouvrit son propre atelier et cessa de militer.