Max Rougier, qui avait résidé à Paris (17e arr.), demeura ensuite à Saint-Ouen, 36 rue Émile Zola, et était au début des années 1930 membre du groupe local Voix Libertaire. Il était également à la même époque membre des Amis de l’En-Dehors. Volontaire en Espagne, Rougier était en 1937 le secrétaire du groupe français de Puigcerda. A la libération il était membre de la CNTF.