Pendant la dictature de Primo de Rivera, Manuel Balaguer s’était réfugié en France où il milita dans les groupes spécifiques espagnols à Toulouse (1929), Béziers et Montpellier. En 1931, à la proclamation de la République il rentra en Espagne et milita au syndicat CNT de la construction de Barcelone.

Lors de la Retirada, il était passé en France et avait rejoint à Toulouse sa sœur Amparo. A la Libération il avait tenté d’émigrer aux États-Unis où résidaient ses parents et ses frères, mais n’avait pas obtenu le droit d’y résider. Il s’était alors installé à Mexico où il milita à la délégation de la CNT et au groupe Tierra y libertad jusqu’à son décès en 1972.