Employé à l’économat, Jacques Gabard était en janvier 1948 membre du bureau de la Fédération des Travailleurs du Rail (FTR-CNTF) de Paris-sud-ouest aux cotés de Jean Perrin (secrétaire), Fernand Robert (secrétaire adjoint), Jacques Lavergne (trésorier), Daniel Busset (trésorier adjoint), Régis Creusot, Jacques Bouchot et André Broquin.