Victoriano Palacios Fanlo avait adhéré à la CNT en 1919. Militant du syndicat métallurgiste de Castro Urdiales, il y occupa à plusieurs reprises des postes de responsabilité (trésorier, secrétaire, président) ainsi qu’à la Fédération locale. Passé en France, sans soute après la chute du front nord, il résidait dans les années 1940 à Saint-Vincent de Tyrosse (Landes), puis en 1948 au Boucau. En 1951 il était membre de la FL-CNT de Bayonne de la régionale Nord en exil.